“專精特新”發展政策的背景

中小企業的韌性是我國經濟韌性的重要基礎，是保市場主體、保就業的主力軍，是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的關鍵環節，是構建新發展格局的有力支撐。為加快提升中小企業專業化、精細化、特色化及創新水平，在工業和信息化部持續組織地方培育“專精特新”中小企業的基礎上，2018年起，財政部會同工業和信息化部、科技部支持實體經濟開發區打造創新創業特色載體，促進中小企業創新發展，成長為專精特新“小巨人”企業。截至目前，中央財政已通過中小企業發展專項資金累計安排近84億元獎補資金，支持了200個開發區，受益企業有2000家以上成長為*專精特新“小巨人”企業或省級“專精特新”中小企業。

目前，全國范圍內已認定省級“專精特新”中小企業2.6萬家，*專精特新“小巨人”企業1832家。這些“專精特新”中小企業專注細分市場，抗風險能力較強，在新冠肺炎疫情發生后，率先復工復產，發揮了積極示范作用。

鑒于推進中小企業“專精特新”發展已具備一定工作基礎，但政策措施還不夠精準直接，上下工作聯動還不夠緊密，已獲認定的企業存在創新協作不足、產業配套能力有限等問題，著眼于支持中小企業高質量發展、助推構建雙循環新發展格局，將通過中央財政資金引導，進一步帶動地方加大“專精特新”中小企業培育力度，強化政策措施精準性，做強梯度培育優質企業的關鍵環節。

支持專精特新“小巨人”企業推進以下工作：

1、加大創新投入，加快技術成果產業化應用，推進工業“四基”領域或制造強國戰略明確的十大重點產業領域“補短板”和“鍛長板”；

2、與行業龍頭協同創新、產業鏈上下游協作配套，支撐產業鏈補鏈延鏈固鏈、提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力；

3、促進數字化網絡化智能化改造，業務系統向云端遷移，并通過工業設計促進提品質和創品牌。另外，支持企業加快上市步伐，加強國際合作等，進一步增強發展潛力和國際競爭力。

中央財政有關獎補資金如何下達

對于每一批重點“小巨人”企業，財政部分別于《實施方案》批復當年、實施期滿1年及滿2年時，按照預算管理規定、分年度績效考核結果及工業和信息化部建議，按程序滾動安排獎補資金，切塊下達省級財政部門。對于2021年啟動支持的首批重點“小巨人”企業，將于2021年下達首筆獎補資金，后續獎補資金金額將與績效考核結果掛鉤。第二批、第三批重點“小巨人”企業也按此執行。

省級中小企業主管部門商同級財政部門按照《實施方案》（備案版），并結合本地區重點“小巨人”企業、公共服務示范平臺實際情況，確定資金分配方案（獎補資金90%以上用于直接支持重點“小巨人”企業）。省級中小企業主管部門商財政部門確定資金分配方案時，應統籌考慮全省產業布局，重點“小巨人”企業發展現狀與前景，確定每家重點“小巨人”企業的資金分配金額，避免簡單分配，并按照直達資金有關要求下達。

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