6月30日，國家知識產權局舉辦6月例行新聞發布會，發布《二〇二二年中國知識產權保護狀況》白皮書（下稱白皮書）。白皮書顯示，2022年，我國知識產權保護社會滿意度進一步提高，滿意度得分達到81.25分（百分制，不含港澳臺地區），整體步入良好階段。

國家知識產權局新聞發言人、知識產權保護司司長張志成介紹，與“十三五”初期相比，在知識產權相關權利人、社會公眾和專業人士三類受訪群體中，社會公眾的滿意度提升增幅最大，說明知識產權保護工作得到越來越多公眾認可；各類企業滿意度均有較大幅度提升，足見知識產權保護對營造良好營商環境和擴大高水平對外開放正在發揮積極作用。

過去一年，我國進一步夯實知識產權法治根基，深化知識產權保護體制機制改革，不斷強化知識產權全鏈條保護，筑牢知識產權領域安全屏障，廣泛開展知識產權保護宣傳培訓，各項工作取得積極進展，為全面建設社會主義現代化國家貢獻了積極力量。

法治化水平整體提升

法治是最好的營商環境，經營主體呼喚公平高效的法治環境。

過去一年，按照全面依法治國要求，我國知識產權制度體系不斷完善，法治建設取得積極進展。白皮書顯示，2022年，修改后實施的知識產權相關法律法規為3部，發布知識產權保護相關司法解釋2個，出臺實施知識產權保護相關規范性文件及政策性文件20余個，知識產權保護地方綜合性立法取得積極進展。

與此同時，我國持續深化司法審判和行政執法工作效能，不斷加強知識產權民事、行政和刑事審判工作，做深做實知識產權檢察相關工作；組織開展多個行政執法專項行動，強化專利、商標、版權、奧林匹克標志、植物新品種、反不正當競爭等重點領域，以及海關、網絡市場等關鍵環節的知識產權保護；持續健全知識產權糾紛調解工作機制，與行政保護和司法保護互為補充，鋪設知識產權糾紛解決的“多車道”。

知識產權司法服務高質量發展作用進一步凸顯。最高人民法院民事審判第三庭副庭長丁廣宇介紹，人民法院全面強化專利技術類審判，激勵保障科技自立自強。2022年，人民法院新收各類知識產權案件52.6165萬件，其中專利案件、技術合同糾紛數量持續上升，專利民事一審案件同比增長23.25%，技術合同一審案件同比增長5.55%。

充分發揮市場監管綜合執法優勢，依法嚴厲打擊商標、專利等領域違法行為。國家市場監督管理總局執法稽查局副局長佟波介紹，市場監管總局重拳打擊侵權違法行為，著力維護創新環境。2022年，全國市場監管部門共查辦商標、專利等領域違法案件4.35萬件，向司法機關移送涉嫌犯罪案件1000余件，有力保護了權利人合法權益。

以林草植物新品種創制為抓手，全面推進林草知識產權保護工作。國家林業和草原局科技發展中心副主任龔玉梅介紹，2022年，植物新品種權申請量同比增加27%，再創歷史新高。

國家林草局集中開展打擊侵犯、假冒林草植物新品種權專項行動，強化植物新品種行政執法工作的組織領導，提高執法工作的權威性。

“更加注重發揮調解優勢，讓權利人的維權選擇更加多元和便捷。”張志成介紹，全國已有知識產權糾紛人民調解組織1700余家。據統計，2023年第一季度受理調解案件2萬余件，其中通過線上調解1.6萬余件，案件平均處理周期28天，可以在短時間內化解大量的矛盾糾紛。

法治化思維鋪展落實

加強知識產權法治保護，必須考慮長遠效果，切實做到標本兼治、重在治本。在此次發布會上，知識產權訴源治理問題受到與會記者關注。

知識產權領域訴源治理強調把非訴訟糾紛機制挺在前面，促進知識產權糾紛多元化解，實現實質性化解矛盾。白皮書顯示，過去一年，知識產權系統與人民法院加強“總對總”知識產權糾紛在線調解機制建設，推動全國30個地區實現知識產權調解組織全覆蓋；針對涉外知識產權糾紛，上海、福建、海南三地高院先后與世界知識產權組織合作建立起仲裁與調解機制。2022年，全國知識產權糾紛調解組織共調解案件8.8萬件，調解成功3.71萬件。

知識產權領域訴源治理倡導協同聯動改革創新，促進知識產權大保護工作格局不斷優化。白皮書顯示，過去一年，司法機關與行政部門進一步加強溝通協調，推動建立數據信息共享機制，完善司法與行政執法銜接機制；知識產權保護中心與各級人民法院加強工作協同，持續推動設立知識產權巡回法庭或審判庭，助力維權案件處理；多部門聯合印發《關于加強知識產權鑒定工作銜接的意見》，推動建立完善知識產權侵權糾紛鑒定工作體系。

知識產權領域訴源治理重視“抓前端，治未病”，促進知識產權領域源頭治理、綜合治理。在此方面，人民法院充分發揮司法建議等作用，將審判結果轉化為治理成果，形成了一批范例。比如，北京知識產權法院針對個別經營者在餐飲外賣平臺注冊網絡店鋪時可能冒用、盜用非法獲取的他人營業執照的情形，向餐飲外賣平臺發送關于改進網絡用戶實名認證審核機制流程的司法建議；江蘇法院針對涉食品、藥品等重點民生領域侵犯知識產權犯罪行為，發放‘從業禁止令’近百份。

文章來源：知識產權報

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