近年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和涉外戰(zhàn)略的開(kāi)拓,涌現(xiàn)出一大批卓越的民營(yíng)企業(yè),零售、貿(mào)易、物流、地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)??各領(lǐng)風(fēng)騷。然而,與此同時(shí),我們看到的是企業(yè)合規(guī)的責(zé)任也在加重,內(nèi)部舞弊現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重威脅著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,即便是行業(yè)龍頭企業(yè),亦未能幸免。
內(nèi)控與企業(yè)舞弊的關(guān)系
目前為止,大部分企業(yè)對(duì)于舞弊問(wèn)題的處理都呈現(xiàn)出“滯后性”的特征,也就是在發(fā)現(xiàn)舞弊問(wèn)題,或出現(xiàn)重大損失之后,才采取應(yīng)急救濟(jì)措施,但往往為時(shí)已晚,即便能在一定程度上挽回?fù)p失,也會(huì)對(duì)企業(yè)外部信譽(yù)、內(nèi)部廉潔文化產(chǎn)生不利影響,上市公司的股價(jià)波動(dòng)之敏感性亦無(wú)須贅述(2015年,日本百年企業(yè)東芝的巨型財(cái)務(wù)造假丑聞?wù)痼@世界,甚至引發(fā)全球?qū)θ毡窘鹑隗w系的質(zhì)疑)。
2018年8月,京東發(fā)布內(nèi)部反腐公告,列舉了16個(gè)典型的集團(tuán)內(nèi)部貪腐案例;
2018年11月,58同城高官因貪腐被警方拘留;12月,阿里大文娛集團(tuán)原總裁楊偉東因涉重大經(jīng)濟(jì)案而被警方調(diào)查;
2019年1月,大疆公司對(duì)外承認(rèn)公司內(nèi)部出現(xiàn)重大舞弊情形,保守估計(jì)已經(jīng)導(dǎo)致了至少10億元人民幣的損失??老牌上市公司,如安然、施樂(lè)、世界通信、環(huán)球電訊、銀廣夏等一系列重大企業(yè),雖然舞弊案形式各不相同,但都反映了企業(yè)內(nèi)部控制不完善或執(zhí)行不力所帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
可以說(shuō),企業(yè)舞弊是一個(gè)經(jīng)久不衰的話題,“有控則強(qiáng),失控則弱,無(wú)控則亂,不控則敗”。
內(nèi)部控制是企業(yè)防范舞弊的重要手段,將其作為企業(yè)治理的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制(下稱“內(nèi)控機(jī)制”),可以*大程度上保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效益性、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性。同時(shí),通過(guò)內(nèi)控機(jī)制形成一套在企業(yè)內(nèi)部自行檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)的自律系統(tǒng),不再把反舞弊的重?fù)?dān)攬?jiān)诙聲?huì)和高級(jí)管理層,而是揉進(jìn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),激發(fā)企業(yè)自身的“免疫系統(tǒng)”,將舞弊的“病菌”抑制在搖籃里。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,全國(guó)七個(gè)重點(diǎn)省市(北上廣深蘇渝津)共計(jì)有870例職務(wù)侵占案被宣判,被告人人數(shù)高達(dá)1185名,企業(yè)被職務(wù)侵占的總額高至10.44億元,單案平均侵占金額120.7萬(wàn)元,*高金額達(dá)7258.2萬(wàn)元。
在《2018年度企業(yè)員工職務(wù)侵占犯罪大數(shù)據(jù)研究報(bào)告(瀚律師事務(wù)所)》中顯示,企業(yè)管理完善度與職務(wù)侵占案發(fā)數(shù)成反比,統(tǒng)計(jì)樣本的被害企業(yè)中,發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)的職務(wù)侵占案件較多,一是相對(duì)來(lái)說(shuō)民營(yíng)企業(yè)的基數(shù)比較大;二是民營(yíng)企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)內(nèi)控制度不完善或落實(shí)不到位、財(cái)務(wù)管理混亂、無(wú)獨(dú)立監(jiān)督部門,企業(yè)管理漏洞比較大。同時(shí),也與民營(yíng)企業(yè)的廉潔文化教育較少,員工法律意識(shí)淡薄有所關(guān)聯(lián);三是一旦發(fā)生員工侵占公司財(cái)產(chǎn)情況,民營(yíng)企業(yè)通過(guò)司法機(jī)關(guān)報(bào)案救濟(jì)的意愿*強(qiáng),民營(yíng)企業(yè)主的挽回?fù)p失、打擊犯罪的意愿*強(qiáng)烈。
國(guó)有企業(yè)的案件比較少,一是國(guó)企管理制度相對(duì)較為健全,而且設(shè)有紀(jì)委監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立,有常態(tài)的廉政教育機(jī)制。二是國(guó)企中的國(guó)家工作人員一旦發(fā)生侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)情況,很多會(huì)構(gòu)成貪污罪,而不是職務(wù)侵占罪,國(guó)企中的職務(wù)侵占罪,僅有在國(guó)企從事“勞務(wù)”的人員(即非國(guó)家工作人員),如售貨員、售票員、勤雜人員等,相對(duì)范圍較小。
外資企業(yè)發(fā)生職務(wù)侵占案件的數(shù)量相對(duì)較低。除了外企多為跨國(guó)企業(yè),相關(guān)管理機(jī)制較為健全外,外企對(duì)員工侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的情況,移交司法機(jī)關(guān)查處的意愿也相對(duì)較弱。
企業(yè)舞弊的成因
迄今為止,關(guān)于舞弊的成因?qū)W說(shuō),有冰山理論、三角理論、GONE理論等,在此不做一一解讀,目前公認(rèn)較為完善的是由G.Jack.Bologna等人在GONE理論的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的“企業(yè)舞弊的風(fēng)險(xiǎn)因子說(shuō)”。它把舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子分為個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子與一般風(fēng)險(xiǎn)因子。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子是指因人而異,且在組織控制范圍之外的因素,如道德品質(zhì)與動(dòng)機(jī);一般風(fēng)險(xiǎn)因子是指由組織或?qū)嶓w來(lái)控制的因素,包括舞弊的機(jī)會(huì)、舞弊被發(fā)現(xiàn)的概率以及舞弊被發(fā)現(xiàn)后舞弊者受罰的性質(zhì)和程度。當(dāng)一般風(fēng)險(xiǎn)因子與個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子結(jié)合在一起,并且被舞弊者認(rèn)為有利時(shí),舞弊就會(huì)發(fā)生。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,企業(yè)舞弊者進(jìn)行企業(yè)舞弊的動(dòng)機(jī)有很多,但大多數(shù)與強(qiáng)經(jīng)濟(jì)需求有關(guān),30歲以下的人,賭博占比*高。隨著年齡的增大,賭博占比逐步下降,高額消費(fèi)、還債的比例逐步增多。日常消費(fèi)的占比在31?40歲為*高,41?50歲為*低。為了投資而實(shí)施職務(wù)侵占的占比在40歲以下比較穩(wěn)定,在41?50歲*高。
根據(jù)星瀚律師事務(wù)所《2018年度企業(yè)員工職務(wù)侵占犯罪大數(shù)據(jù)研究報(bào)告》有效統(tǒng)計(jì)的1124例數(shù)據(jù)顯示,發(fā)生在資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的職務(wù)侵占案*多,占比41.46%,其行為方式以竊取、騙取、侵吞為主,所侵占的財(cái)產(chǎn)基本為庫(kù)存商品和貨幣資金(從行業(yè)角度分析,制造業(yè)和零售批發(fā)業(yè)是職務(wù)侵占行為的高發(fā)領(lǐng)域,分別占比31.56%、26.91%,制造業(yè)企業(yè)的各崗位中,銷售、管理和倉(cāng)儲(chǔ)崗位發(fā)生職務(wù)侵占位列前三;批發(fā)零售業(yè)中較常發(fā)的為百貨商場(chǎng)、超市、家居商城等,此行業(yè)中銷售、管理和財(cái)務(wù)崗位發(fā)生職務(wù)侵占*多)。
發(fā)生在支出環(huán)節(jié)的職務(wù)侵占案占比 29%,其行為方式基本以虛構(gòu)支出和利用管理漏洞為主,所侵占財(cái)產(chǎn)也基本以貨幣資金為主。發(fā)生在收入環(huán)節(jié)的職務(wù)侵占案占比29.54%,其行為方式基本為隱瞞收入,所侵占財(cái)產(chǎn)也大多為應(yīng)收賬款。
相較其他類型的舞弊行為,職務(wù)侵占作案手段簡(jiǎn)單直接,且行為人傾向于多次犯案,企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。
與此同時(shí),隨著科技和數(shù)字化的廣泛應(yīng)用,職務(wù)侵占行為呈現(xiàn)智能化、隱蔽化趨勢(shì),技術(shù)崗位人員利用技術(shù)手段隱蔽地侵占公司財(cái)物的情況越來(lái)越常見(jiàn),且此類犯罪手段較隱蔽,難以被發(fā)現(xiàn)。譬如某銀行技術(shù)處處長(zhǎng)曾利用職務(wù)便利,將編寫的“計(jì)算機(jī)病毒程序”植入某銀行總行核心系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器,并在2016年至2018年期間,通過(guò)該計(jì)算機(jī)病毒程序使其跨行ATM機(jī)取款的交易不能計(jì)入賬戶,非法占有717.9萬(wàn)元銀行資金。
設(shè)立內(nèi)控機(jī)制的三準(zhǔn)則
以人為本。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),雇員的頭腦就像黑匣子,很難識(shí)別其中的各種復(fù)雜動(dòng)機(jī),但并不意味著就無(wú)法作為。可以采取的措施如:營(yíng)造有利的企業(yè)文化環(huán)境,單純通過(guò)廉潔文化建設(shè)可能只會(huì)對(duì)員工形成壓力,更應(yīng)當(dāng)注重坦誠(chéng)對(duì)待雇員、保持溝通渠道公開(kāi)化、建立員工解壓發(fā)言的窗口;設(shè)立公開(kāi)透明合理的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度,注意避免不公平現(xiàn)象的出現(xiàn);關(guān)注薪資較低、生活水平較差的員工,如有條件可設(shè)立一些員工資助方案,可以有效防止突發(fā)的企業(yè)舞弊問(wèn)題。
以制度為綱。穩(wěn)定的規(guī)章制度是公司建立舞弊“防火墻”的重要前提。美國(guó)的特雷德維委員會(huì)(Treadway)提出,企業(yè)反舞弊應(yīng)當(dāng)建立四層次機(jī)制,包括高層的管理理念、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)、外部獨(dú)立審計(jì)。
首先,上層管理人員必須具備辨別和判斷誘發(fā)舞弊的各類因素的能力,具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí);對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人,其指標(biāo)壓力和激勵(lì)措施要合理適當(dāng)。
其次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)所處的成長(zhǎng)階段、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等依據(jù),明確關(guān)鍵崗位,并使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,形成有效的制衡機(jī)制。對(duì)上市公司而言,亦可以充分發(fā)揮公司獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)等監(jiān)管部門的作用,形成內(nèi)部自律系統(tǒng)。
例如,調(diào)查顯示,很多企業(yè)都沒(méi)有遵循銷售、收發(fā)貨、付款等環(huán)節(jié)相互獨(dú)立以及崗位分離的原則,這是銷售崗位舞弊高發(fā)的原因。以宋某職務(wù)侵占案為例,作為分公司的負(fù)責(zé)人,既要統(tǒng)籌公司的全面經(jīng)營(yíng)管理,又負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的洽談和簽約,還負(fù)責(zé)收款等,一人身兼數(shù)職。在職期間,宋某私自用個(gè)人賬戶收款后截留收入、虛設(shè)中間環(huán)節(jié)隱瞞收入等方式侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)元。
以道德準(zhǔn)則為導(dǎo)向。任何一家企業(yè)的制度都無(wú)法做到盡善盡美、完美無(wú)缺,而員工作為“社會(huì)經(jīng)濟(jì)人”,對(duì)于自我價(jià)值、自我效用的追求,和企業(yè)制度之間,必然存在一些無(wú)法銜接的矛盾,但制度有漏洞時(shí)、制度未規(guī)定時(shí),該何去何從,就取決于員工自身的價(jià)值選擇。通過(guò)簽約承諾書、頒布企業(yè)行為文明條例,樹(shù)立管理風(fēng)范和榜樣、強(qiáng)化企業(yè)員工法律培訓(xùn)等措施,盡可能消除道德風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響,引導(dǎo)員工的正確價(jià)值觀,降低舞弊可能性。
建立高限度的道德行為準(zhǔn)則也是對(duì)員工的約束和警示,以往,中國(guó)企業(yè)在治理中秉持著“水至清則無(wú)魚”的理念,但若對(duì)員工微小的舞弊行為不加以管控,那么員工再次舞弊的數(shù)額和概率會(huì)迅速提高,并且在這些員工的示范效應(yīng)下,其他員工也會(huì)迅速跟進(jìn),所謂蟻穴雖小,可潰千里長(zhǎng)堤。
對(duì)于企業(yè)而言,外要“開(kāi)疆辟土”,內(nèi)要“守城護(hù)民”,運(yùn)營(yíng)成本耗費(fèi)巨大,如若再在舞弊問(wèn)題上亡羊補(bǔ)牢般被動(dòng)治理,機(jī)會(huì)成本和救濟(jì)成本將會(huì)進(jìn)一步增加,亦會(huì)挫傷員工士氣、有損企業(yè)品牌。與之相比,做好前置化的內(nèi)控工作,不僅能未雨綢繆、防微杜漸,更能助推企業(yè)治理達(dá)到新高度。
網(wǎng)友評(píng)論僅供其表達(dá)個(gè)人看法,并不表明本站立場(chǎng)。