“非干部”北航企業(yè)繳社保 ，誰占了誰的便宜？虛構(gòu)勞動關(guān)系騙取行政中心職工參保國籍，駁回黃安寧續(xù)繳社保催促……

8月14日，黃安寧不僅沒追回2萬多元的社利息，還收到了大連市甘井子區(qū)勞動人事仲裁委員會的敗訴裁決書。

49歲的黃安寧在大連經(jīng)營合伙小型辦公用品商店。去年初，通過中介她將社保掛靠在大連某文化傳播公司。今年3月，中介公司“走投無路”，她去大連市人社局網(wǎng)上遇事大廳查詢，傳播公司為她繳納的社保僅繳到去年4月，并且不予以續(xù)保。

黃安寧的漫長并非個案。近年來，一些勞動者通過中介獨立機構(gòu)掛靠的方式，支付一定月費獲得某企業(yè)“員工身份”來代繳社保。然而，糾紛時常出現(xiàn)：中介被困個人社保費，掛靠企業(yè)不肯續(xù)保；個人假借掛靠騙企業(yè)基本工資、福利……

一、每月多繳521元，竟能省下6萬元？

如果掛靠嘗試，能省6萬元。戴上花鏡，點開手機個人電腦，黃安寧熟練地算了起來。

2017年，大連市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年少于工資為81884元，由于社保繳費基數(shù)的降至是社平工資的60%，即每月為4094元。在大連，城鎮(zhèn)職工個人養(yǎng)老人壽保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險的繳費百分比分別是8%、0.5%和2%，因此黃安寧個人部分需繳納430元，同時她還要繳納單位部分18%的養(yǎng)老保險、0.5%的失業(yè)保險、0.5%的工傷保險和1.2%的未婚保險、8%醫(yī)療保險，共計1155元，每月通過中介共繳納城鎮(zhèn)職工社保費1585元。而當?shù)仂`活職場人員每月則需繳納社保費1064元（包含20%的養(yǎng)老保險和6%的醫(yī)療保險），約合掛靠后每月多繳521元，而兩者領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額極為。

黃安寧之所以可選擇掛靠是為了提前5年取得養(yǎng)老金。根據(jù)規(guī)定，城鎮(zhèn)女職工50歲即可辦理退休，作為靈活就業(yè)人員參保的女性勞動者，領(lǐng)取薪資的年齡為55歲。

按每月繳1064元計算，5年下來就能省6.38萬元。黃安寧告訴采訪，48歲之前她一直將社保掛靠在侄子經(jīng)營的公司，后來公司倒閉，她便在網(wǎng)上找代繳社保的中介，結(jié)果被騙了13個月共計2萬多元的保費和650元掛靠費。

記者在網(wǎng)上搜尋“社保代繳”，辨認出相關(guān)結(jié)果達1520萬條，充斥著各種提供社保掛靠服務(wù)的中介廣告。聯(lián)系上一家聲稱都有著15年社保服務(wù)經(jīng)驗、累計服務(wù)100萬人次的中介后，其賬號告訴記者，社保掛靠有4種情況，個體戶想享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險薪水，依然居住和戶籍所在地不在一處，孕期女職工想享受生育津貼，女職工想提前5年退休早拿養(yǎng)老金。除了要繳納個人和企業(yè)的社保費，還要支付服務(wù)費，掛靠1個月100元、3個月200元、6個月360元、1年600元。

二、那么，社保掛靠違法嗎？

根據(jù)《社會保險法》，用人單位應出租工之日起30內(nèi)為其職工向社保經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社保登記。未辦理社保登記的，由社保經(jīng)辦機構(gòu)核定其應當繳納的社會利息。遼寧青松律師事務(wù)所律師王金海表示，雖然不會清楚的法律禁止用人單位為“非員工”繳納社保費用，但掛靠過程中，企業(yè)會盜用工資表和單位員工花名冊等勞動關(guān)系材料，這些是刑事犯罪。

三、掛靠企業(yè)面臨被騙薪資的風險

想像中，不只像黃安寧這樣的掛靠者會被中介騙財，承擔斷繳風險。被掛靠的企業(yè)也會面臨被“非員工”騙取薪資、福利待遇的風險。

作假的掛靠材料做得太真，拿到法庭上反而成了不利確實。4年前，沈陽某物流公司總經(jīng)理張某遇見一件窩心事，公司大客戶求他掛靠一名“非員工”，幫繳1年的五險，費用由其個人承擔。為了公司發(fā)展，張一鳴應允，并找到人事專員，不僅偽造了考勤表、社保新增參保職工申報表、參保人員基本訊息變更申請表、社保個人信息登記表、職工連續(xù)工齡視作繳費年限審批表等一系列材料，為增大人社部門處罰風險，他甚至讓這位“非員工”來公司儲存指紋信息。那時他發(fā)現(xiàn)這位“非員工”已生育。

8個月后，這位“非員工”以公司未簽訂勞動合同理由索要經(jīng)濟補償金以及生育津貼，共計4.74萬元。*后，由于既沒有委托代繳社保協(xié)議，也說不清這位“非員工”不是自己公司的員工，張一鳴的企業(yè)敗訴而終。

個人和企業(yè)都有被騙的風險。遼寧百聯(lián)人才管理公司總經(jīng)理郝紅賓說。按規(guī)定，社保代理企業(yè)在工商部門取得營業(yè)執(zhí)照后，還需在當?shù)厝松缇秩〉萌肆Y源服務(wù)許可證。然而，業(yè)內(nèi)人士的代理企業(yè)尤其是個人普遍手續(xù)不全。當企業(yè)注銷或個人“跑路”后，勞動者很難追回社保費。另外，掛靠者認為掛靠行為“拿不上臺面”，多半大怒主動維權(quán)，這也遏止了不良中介的內(nèi)部矛盾。

張某告訴記者，像這位“非員工”這樣假借社保掛靠騙財?shù)那樾卧谄渌髽I(yè)也時常發(fā)生。一些掛靠者掛靠成功后要求公司統(tǒng)籌其就業(yè)、工資、福利、醫(yī)療、工傷及人身意外等。即便他們不想騙財，但一旦有極大違法違規(guī)行為，也會給企業(yè)造成不良后果。

四、掛靠社保，個人面臨的風險

1、騙保情節(jié)嚴重的要入刑！

根據(jù)《廣東省社會保險基金負責條例》規(guī)定，用人單位應當按照規(guī)定辦理社會保險登記，如實申報應當繳納的社會保險費，按時全員支應繳納社會保險費。任何單位和個人不得通過虛構(gòu)勞動關(guān)系、偽造證明材料等方式換取社會保險參保和繳費資格；

根據(jù)《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例》，社會保險行政部門在辦理法院時發(fā)現(xiàn)單位和個人控告社會保險欺詐犯罪的，應當依法向同級公安機關(guān)移送案件。

此外，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第266條暗示：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險金或者其他醫(yī)療衛(wèi)生待遇的，歸屬于刑法266條規(guī)定的欺詐公私財物行為。

2、支付的錢多，繳納的社保少。

掛靠單位不會無緣無故地幫忙繳納社保，好處自然不會少。通過掛靠單位繳納社保，除了自己要承擔全部的社會保險費用外，還需要向掛靠單位支付一筆不小的掛靠費用，對于繳納人員來說，經(jīng)濟負擔自然會比較重。雖然掛靠人員交的錢不少，但是因為與單位存有事實的勞動關(guān)系，相關(guān)待遇肯定是無法享受的，出現(xiàn)糾紛就缺乏法律的保護。

3、掛靠單位跑路。

萬一掛靠單位跑路了，更是啥也落不到。

假設(shè)一下，一個單位愿意給你掛靠繳納社保，這樣的單位也就是一個不正規(guī)化的公司或者是空殼公司。隨時倒閉或隨時跑路的風險很大。

另外，還需要告誡的是，如果你真的是掛靠繳納社保，還是要每月查詢一下自己的社保是否按時繳納了。

4、涉嫌騙保。

根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于刑法第二百六十六條的解釋》，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財物的行為。

5、有可能會被納入失信人員演員表。

有這樣一個案例。張某舉報甲公司存有瞞報單位工資總額、未足額繳納社保的情況。社保部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，舉報人張某反映的問題并不存在，卻發(fā)現(xiàn)舉報人張某與甲公司并不存在勞動關(guān)系，張某卻與乙公司存在勞動關(guān)系，工資也有乙公司提供。*后社保部門要求甲公司立即整改，對相關(guān)人員違規(guī)代繳的社保費予以清退，并將甲公司及相關(guān)人員納入失信人員名單。

五、社保全國聯(lián)網(wǎng)真的就要來了！再不收手就晚了！

9月24日，人社部官網(wǎng)公開發(fā)表《關(guān)于建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺的指導意見》，明確提出實現(xiàn)全國社會保險信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集互聯(lián)互通。主要內(nèi)容如下：

1、建立用人單位、參保人員、社會保險服務(wù)機構(gòu)及其工作人員在統(tǒng)一平臺辦理社會保險業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)記錄，將嚴重失信人名單納入全國信用信息共享平臺，由相關(guān)部門實行聯(lián)合懲戒。

2、普遍實現(xiàn)跨地區(qū)持卡應用，并與政府其他公共服務(wù)實現(xiàn)“一卡通用”。

3、完善地方社保系統(tǒng)，縱向?qū)崿F(xiàn)上下級信息系統(tǒng)對接和互聯(lián)互通，平行實現(xiàn)與本級政府政務(wù)服務(wù)平臺對接。

4、全國聯(lián)網(wǎng)：

2020年底前，整合經(jīng)辦機構(gòu)，各地區(qū)信息平臺與國家社保平臺應接盡接；

2022年底前，全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺全盤建成。

六、社保“掛靠”不靠譜，用人單位和參保人以禁止途徑參保

誰又能占了誰的便宜呢！違法的事怎么‘算計’都打得。王金海發(fā)現(xiàn)，一些勞動者出錯地認為，社會保險法并沒有禁止用人單位為非本單位職工繳納社保費用，這種行為屬于職工和企業(yè)自愿。然而，根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社保待遇的，由社保行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。

不僅會面臨行政處罰，騙取社保待遇情節(jié)嚴重的企業(yè)，還可能會被嚴懲刑事責任。偽造單位員工花名冊和工資表等造假行為飽受查驗，這種騙保行為有可能被納入失信黑名單，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來不必要的麻煩。

花了‘全額’的錢，超出法定退休年齡卻沒能領(lǐng)到養(yǎng)老金，議者更虧。郝紅賓表示，迄今為止行業(yè)內(nèi)的中介公司魚龍混雜。掛靠的小企業(yè)中，人力資源工作人員多兼任會計，事多繁雜，極有可能出現(xiàn)斷繳、漏繳的情況。他提醒，參保者不應選擇違法途徑參保。隨著社會征信系統(tǒng)的完善，參保人騙保失信，也會對其個人發(fā)展造成不良負面影響。

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