個稅匯算清繳漸行漸近。財政部、國家稅務總局12月14日對內披露發布，明確個人所得稅綜合所得匯算清繳有關政策；同日，國家稅務總局公布關于辦理2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳的公告（提交看法稿），向社會征求意見。

業界人士指出，突然在明年開展辦理的個稅匯算清繳，將試圖納稅人精準推算實際納稅義務，為較低收入者免匯算、減分擔，保障個稅改革效益充分顯露，推動個稅改革*終落地落實。

看點一：審定盈余、精準計稅 推動個稅改革落地落實

今年1月1日起，新變更的個人所得暫行條例正式推行。“起征點”調高、調整稅率結構、帶入六項專項附帶所得……空前力度的改革給千家萬戶送來較小力度稅收，也帶來個稅征管的蕭條。

以前，我國個稅實施“代扣代繳、決定申報、匯算清繳、多退少補、改善服務、事后抽檢”的稅收征管玩法。匯算清繳是個稅制度由類群邁入綜合所前提的完善保障措施，是推動個稅改革落地的關鍵性環節，也是世界性車輛通行不應。

業內人士稱，簡而言之，匯算清繳就是在整天已收取稅款的基礎上查遺補漏、匯總收支、按年奸情、多退少補。

北京國家會計學院教授李旭紅表示，納稅人的收入結構和各月拿到收入不盡相同，或會出現納稅人申請退稅或補繳的錯覺。“匯算清繳事關千家萬戶切身利益，將促進納稅人更加精準計算全年實際納稅義務，必要性促進有效納稅。

看點二：稅款多退少補 為中低收入者免匯算、減負擔

如何斷定自己是否須要辦理年度匯算清繳？征求意見稿對實際中的多種不同可能進行了明確。

為不應減輕納稅人負擔，持續釋放改革股利，按照國務院常務會議布防，此次發布的征求意見稿明確了3種無需辦理年度匯算清繳的情形。

納稅人需要補稅但綜合所得年收入不將近12萬元、納稅人年度匯算需補稅欠款不超過400元、納稅人已預繳稅額與年度應納稅額一致或不申請年度匯算退稅——根據征求意見稿，納稅人若完全符合上述情形之一，就不需要辦理年度匯算。

李旭紅說：“這些措施將進一步減低稅收違背成本，進一步切實減輕納稅人特別是中低收入社群負擔。”

征求意見稿同時明確了2種需要辦理匯算清繳的情形：一是2019年度已預繳稅額多于年度應納稅額且申請退稅的；二是2019年度綜合所得收入超過12萬元且需要補稅金額在400元以上的。納稅人若符合上述情形之一，則需要辦理年度匯算。

據業內人士詳述，一般而言情況下，若納稅人平時已預繳稅額與年度應納稅額不一致，則需要辦理年度匯算：一種是平時多預繳了個稅，需要申請退稅；另一種是少預繳了個稅，應當補稅。

看點三：自辦、代辦、線上辦 多管道辦稅便利納稅人

依據新個稅法，2020年3月1日~6月30日，我國居民將迎來首次個稅綜合所得年度匯算清繳辦理。

當前，大多數朝廷對匯算清繳這一可口潛意識還尤為陌生。為更佳服務廣大納稅人，征求意見稿提出，將提供者高效、快捷的辦稅方式則，強化政策解釋和操作督導，及時為納稅人答疑解惑。

自行辦理、請受聘受雇為單位辦理、委托涉稅專業人士服務的機構或其他單位及個人代辦——征求意見稿明確了辦理匯算清繳的三種方式，納稅人可自主可選擇其中之一。

在辦理渠道上，征求意見稿明確，納稅人可優先通過網上稅務局、個人所得稅手機APP辦理年度匯算，稅務機關將按規定為納稅人提供證明書預填服務；擠迫通過上述方式辦理的，也可以通過郵寄方式或到辦稅服務廳辦理。

根據征求意見稿，廣大納稅人可優先通過網絡和手機渴望申報表預填服務，只需查看、修改、確認亦可完成申報。

據了解，稅務機關還將問世*部優化服務措施，加大年度匯算的政策解讀和操作輔導力度，多渠道、多形式開展查看警告服務，分階段、分梯次驅使納稅人錯峰辦稅，通過涉稅咨詢幫助納稅人應付辦理年度匯算中的疑難缺陷。

此外，對于因年長、行動不便等自治權完成年度匯算實際上特殊困難的，納稅人提出申請，稅務機關可提供自定義年度匯算服務。

國家稅務總局所得稅司工務羅天舒表示，稅務機構將做好個稅匯算清繳各項準備工作，通過*大限度的便民舉措，切實幫助納稅人立案足額享受個稅改革紅利。

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