1月28號也就是昨天，上海市*中級人民法院(列出簡稱上海一中院)對一起涉食物中毒違規(guī)判決案進行披露宣判。68名顧客因肉類“網(wǎng)紅店”料理食物中毒，涉事企業(yè)還未經(jīng)青浦許可任職即食食品經(jīng)營，監(jiān)管業(yè)務部門對涉事企業(yè)沒收犯罪行為收益并處被罰百萬余元，同時登記注冊食品經(jīng)營青浦許可證。上海一中院終審裁決駁回了涉事企業(yè)劃歸行政處罰決定的訴訟同意。那么為什么會這樣呢，聯(lián)貝小編帶您來想到吧。

68人食用“網(wǎng)紅”甜點后中毒就醫(yī)

2017年7月19日，上海市某區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱某區(qū)市監(jiān)局)接到市民揭發(fā)，稱多名到某“網(wǎng)紅店”午餐的顧客時有發(fā)生小腸不適情況，某區(qū)市監(jiān)局立刻發(fā)動調(diào)查。原先，食物中毒的68人均收入曾食用“網(wǎng)紅店”奶油芝士醬制作的甜點，該芝士醬系由“網(wǎng)紅店”的外圍廚房上海某餐飲公司(以下簡稱餐飲公司)供貨。

某區(qū)市監(jiān)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2017年7月13日至18日過后，餐飲公司的從業(yè)工作人員在面點間作業(yè)時未按規(guī)定穿著口罩和頭盔，且攪拌桶未經(jīng)去除消毒就直接用于制作奶油芝士醬，并在操作臺上安放、敲碎未清洗的生雞蛋，引致奶油芝士醬在制品過程中未知受到交叉污染的原因。

不久，餐飲公司將制作好的醬包配送至上海市9家“網(wǎng)紅店”制作芒果拿破侖。經(jīng)查，2017年7月15日至19日，在門店就餐后變成發(fā)熱、腹瀉、腹瀉、呼吸困難等征狀并前往公立醫(yī)院就醫(yī)的顧客均食用了芒果拿破侖，未食用過芒果拿破侖的顧客無中毒癥狀。

同時，經(jīng)調(diào)查，制作該奶油芝士醬的其他肥料、門店加工以及冷鏈運輸節(jié)目則可排除被污染的可能。

某區(qū)市監(jiān)局對餐飲公司留樣的其他食品及門店配送食品進行了檢測，發(fā)現(xiàn)其向部分門店配送的食品中存有沙門氏菌，中毒人員的糞便中亦查出該病菌。

此外，某區(qū)市監(jiān)局發(fā)現(xiàn)，餐飲公司擁有者的食品經(jīng)營許可證并不含即食食品。而該公司向門店供應的奶油芝士醬為即食食品，大約了其食品經(jīng)營許可證的范圍。

某區(qū)市監(jiān)局遂重申行政處罰決定書，認定餐飲公司造成了食物中毒意外事故的行為有違了《上海市食品安全條例》，其允許從事即食食品經(jīng)營社區(qū)活動的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》，故責成該公司隨即變更違法行為，并決定對該公司作出處罰：沒收其違法所得并處以罰款，共有112.7萬余元，同時吊銷其食品經(jīng)營許可證。餐飲公司對處罰決定不服，向法院駁回訴訟，請求撤銷行政處罰決定。

引發(fā)食物中毒還超范圍經(jīng)營

一審法院經(jīng)上訴后認為，餐飲公司向9家門店供應即食食品奶油芝士醬，超出了其食品經(jīng)營許可證的范圍，上述食品在加工過程中受到沙門氏菌污染并造成本次食物中毒，某區(qū)市監(jiān)局對其作出行政處罰決定并無不合理，遂作出駁回訴訟請求的判決。

餐飲公司不服，向上海一中院提起上訴。餐飲公司認為，其生產(chǎn)的奶油芝士醬運輸至各門店后均進行了二次加工，并不屬于即食食品，其并沒有超出經(jīng)營范圍。某區(qū)市監(jiān)局將奶油芝士醬認定為事故原因缺乏依據(jù)。

上海一中院經(jīng)審理后認為，某區(qū)市監(jiān)局調(diào)查報告并能確認本次食物中毒事故的存在，及與涉案奶油芝士醬具有的高度關(guān)聯(lián)性。涉案奶油芝士醬無需經(jīng)過清洗消毒或加熱處理方可食用，符合上海市地方符合中對即食食品的定義。即使如餐飲公司所稱，門店在使用奶油芝士醬前需二次出門，該操作亦不屬于清洗消毒或加熱處理，不不良影響其即食食品的類型。餐飲公司的許可經(jīng)營范圍并不包含即食食品，系超出經(jīng)營范圍。

綜上，上海一中院認為，行政處罰決定認定真實性及適用法律均屬準確。此次食物中毒政治事件發(fā)生范圍廣、波及人數(shù)多、毒害必然重，某區(qū)市監(jiān)局綜合違法行為持續(xù)時間、貨值金額、后果造成程度等環(huán)境因素作出附加處罰決定，量罰亦無不當。上海一中院遂駁回上訴，維持無罪判決。

法官告訴：

該案雖系受訪者，但其教訓卻足以使其他食品經(jīng)營企業(yè)引以為戒。法官提醒，食品經(jīng)營企業(yè)從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務等，應該依法取得許可;在追求產(chǎn)品營養(yǎng)佳肴以奪得市場的同時，須要預感標榜平等義務，擺在食品安全*的意識，并在生產(chǎn)經(jīng)營過程中將此一以貫之。同時，有關(guān)職能部門也需縮小對食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管大大，雙管齊下，共同為公眾塑造出生活品質(zhì)衛(wèi)生的飲食習慣環(huán)境。

*后聯(lián)貝小編提醒您，當辦理經(jīng)營許可證后一定要按照證件紙片的經(jīng)營范圍來營業(yè)，千萬只能超出營業(yè)范圍，不然會和上述公司一樣被罰款和吊銷營業(yè)執(zhí)照的!

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